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本年1月，商务部公布最新国度级经济手艺开发区详细发展水平探员评价闭幕，江苏省9个国度级经开区踏进前30强，成为寰宇上榜数目最多的省份。其中，苏州工业园区蝉联详细名按序一，赢得“九连冠”。

算作兴办开发区时间较早、数目较多、发展较快的省份之一，江苏比年来在商务部国度级经开区详细发展水平探员评价闭幕榜单上连续保持领跑上风，开发区“江苏样本”的发展密码究竟是什么？

开发区“群雄矩阵”

开发区是纠正绽放进击的前沿阵脚，亦然工业化和城镇化最为活跃、最进击的城市空间。 自1981年国务院批准在沿海绽放城市建立经济手艺开发区以来，开发区在寰宇各地数以万计般树立，并为我国经济社会发展作出了杰出孝顺。

字据江苏省商务厅提供的数据，闭幕现在，江苏经国务院、省政府负责批准树立的开发区共158个，其中国度级开发区47个，国度级经济手艺开发区、高新手艺产业开发区数目均居寰宇第一。

数目位居第一的同期，商务部这次探员闭幕也印证了江苏开发区的“群雄矩阵”。在江苏上榜的经开区中，除苏州工业园区居榜首之外，昆山经济手艺开发区列第5名，江宁经济手艺开发区列第11名，吴江经济手艺开发区列第19名，南京经济手艺开发区列第20名，南通经济手艺开发区列第21名，苏州浒墅关经济手艺开发区列第23名，徐州经济手艺开发区列第29名，吴中经济手艺开发区列第30名。

除了详细名次，在单项名次中，苏州工业园区、昆山经济手艺开发区、苏州浒墅关经济手艺开发区踏进“出进口总额”单项十强榜单，分列第1名、第2名、第10名。苏州工业园区、江宁经济手艺开发区踏进“本体使用外资”单项十强榜单，辞别列第4名、第10名。

“比年来在商务部国度级经开区详细发展水平探员评价闭幕榜单上连续领跑，体现出江苏高水平对外绽放的翻新试验和效率。量质王人优的开发区，已成为江苏经济高质地发展的进击基石。” 江苏省商务厅关系负责东说念主先容，现时，江苏全省省级以上开发区创造了全省50％的经济总量和一般内行预算收入60％的固定财富投资，70％的规上工业加多值，80％的本体使用外资和外贸出进口。

在这次考评中，苏州浒墅关经济手艺开发区非凡权贵，较旧年前进6位，在寰宇229个国度级经开区中列第23位。其中“对外买卖假想”出进口总额名次，运动7年位列前十。

2月12日，埃顿海外汽车装备产业园形势在浒墅关经开区负责开工。该形势将引入全球发轫的汽车制造商、零部件供应商及行业领军企业，打造海外一流的汽车装置与制造平台。“2024年，浒墅关先进制造功能片区新设外商投资企业26家，新增本体使用外资2.7亿好意思元，新设外资研发机构13家，新引进好意思国艾昆纬旗下璞睿人命科技、德国诺瑞沃集团亚太区总部、日本吉野家江苏总部等要害外资形势。”浒墅关经开区关系东说念主士先容，2024年，开发区本体使用外资、工业投资、限上批发销售额等假想均末端两位数增长。

顶层假想开释活力

“依靠开发区发展园区经济，是江苏‘走在前、作念示范’的进击根基。”江苏省发改委一位关系负责东说念主先容，诚然开发区给全省经济社会发展作出了雄壮孝顺，但跟着时间推移，比年来，其自己积聚的矛盾问题也越来越多，靠近转型升级的雄壮挑战。 为此，2019年12月，江苏省明确建议，推动有条目的开发区进行“去行政化”纠正，进行举座性、系统性职能重构，匡助全省开发区在新一轮发展中收拢关节机遇。

以江宁经济手艺开发区为例。5年前，针对遍及存在的“效率下落、活力不及”等问题，江宁经开区开启了“去行政化”纠正。纠正后，在部门总额不变的基础上，江宁经开区承担“发展经济”等主责主业的部门得以加多，从而保证开发区责任更塌实地落在经济管制、招商引资、投资工作和形势建立上。与此同期，老本运营、专科工作等职能从开发区管委会剥离，转入江宁经济手艺开发总公司，增强了开发总公司商场化运行智商。

与“去行政化”纠正方针一致，比年来，江苏还在开发区进一步深切“放管服”纠正，保证开发区的发展活力愈加倾盆。记者属意到，江苏于2024年印发的关系文献指出，要从连续加大放权利度、推动行政审批轨制纠正、加强和法度事中过后监管、促进政务工作便利化4个方面，深切全省开发区“放管服”纠正。

其中，一些举措包含具体的纠正方针。举例，末端2个责任日内完成企业开办常态化；聚焦商场准入和投资建立鸿沟的行政审批事项，在“减行动、减材料、减时间”上连续发力，末端同意时限比法定时限提速60%、审批材料压减30%以上等。

再以昆山经济手艺开发区为例。收获于江苏深切全省开发区“放管服”纠正，“昆山速率”在昆山开发区再次“提速”。据开发区行政审批局责任主说念主员先容，现在，昆山开发区实行了“证照分离”“一照多址”“停业备案”“一业一证”等系列纠正举措，企业开办最优可“0.5天0用度”办结。

日前，苏州汉扬精密电子向昆山开发区苦求企业扩建形势的环评审批，开发区责任主说念主员奉告企业该形势相宜环评奉告同意制审批的条目，为了让形势尽早开工建立，汉扬精密负责东说念主当场聘请奉告同意制审批，本日就拿到了批文。据先容，要是按照老例办理需要30日能力完成该审批手续，而罗致“奉告同意制审批”仅需1日就可完成，极地面简化了审批过程，普及了环评审批遵守，助力企业建立形势尽早落地。

强链补链延链

“江苏开发区数目稠密，每个开发区资源天禀、发展进程存在各异，需要因地制宜明确发展定位。”上述江苏省商务厅关系负责东说念主告诉记者，比年来，“因地制宜发展新质坐褥力”还是成为各开发区的进击责任之一，内行充分进张开发区资源天禀和产业上风，围绕特定产业“强链补链延链”。

经过30余年的发展，智能电网产业还是成为江宁经济手艺开发区的战术性、基础性产业。2023年，江宁经济手艺开发区的智能电网产业末端产值1062亿元，成为开发区构建当代化产业体系的绚丽性产业和关节性撑持。

“江宁开发区发展智能电网产业的进击教学之一，在于围绕产业链的二次创业。” 据江宁开发区关系负责东说念主先容，早在2009年，开发区抢合手我国全面启动建立毅力智能电网机遇，存身电力产业自动化、信息化转型风口，依托原有电力自动化产业基础，聚力蛊卦龙头企业南瑞集团，并汇聚了大都高端东说念主才和科研手艺效率。而后，开发区又全力打造“智能电网产业谷”，谷内赶紧汇聚大都智能电网企业。

而在领有坚实基础后，开发区驱动“二次创业”，以动力电力智能化为主攻地方，全力蛊卦二次开垦和电网信息化鸿沟链主企业，先后引进栽种国电南瑞、南瑞继保2家百亿元级企业，国电南自、菲尼克斯、大全集团等3家50亿元级企业，为建立开发区智能电网产业高地进一步夯实根基。

借助链主企业团聚带动效应，开发区还积极引育荆棘游配套企业，已眩惑260余家智能电网关联企业落户发展，推动金智科技、科远理智等领军企业发展壮大，造成诡秘“发、输、变、配、用、通讯、退换、详细动力工作、电力收集安全”等9大行动的完好产业链。

为进一步推动产业延迟链条、完善生态、壮大能级，开发区又在发电侧和应用侧两头发力，先后引进中国电科院、英飞源、恒安储能电板、阳光电源等要害形势。现在，开发区已领有智能电网鸿沟高新手艺企业109家，省级以上研发平台36家，上市企业15家，省级以上专精特新企业19家。

吴江经济手艺开发区从电子信息业起步，经过多年的发展与优化，现已造成了电子信息、智能装备、光电通讯三大强势制造集群，这次探员该开发区位列第19名。

“咱们的工程机械、数控机床和汽车零部件等产品坐褥手艺和开垦均处于世界发轫地位，以数控机床产业为例，开发区梗直肆推动数控机床行业产业链荆棘游企业对接和谐，积极优化资源设立，束缚强化产业链配套。”吴江经济手艺开发区关系负责东说念主先容。

“优等生”云集

上市公司是经济发展的进击引擎，亦然不雅察区域结构和产业升级的进击窗口。 值得关爱的是，开发区算作当地经济重镇，亦然上市公司云集的热土。

有着“中国最强地级市”之称的苏州，有5家开发区入选详细名次前30强榜单。运动9年“霸榜”的苏州工业园区，境表里上市公司总额达到66家，其中A股上市公司45家（科创板公司达20家）。苏州工业园区金融局关系负责东说念主此前向记者暗意，“园区发展30年来，老本长久饰演进击变装。”

数据知道，闭幕2024年12月，苏州工业园区在中基协累计备案的私募基金1062只、注册老本4126亿元；园区在中基协登记的私募基金管制东说念主212家。位于园区的东沙湖基金小镇内，基金管制鸿沟超3900亿元，累计投资园区科技企业超845家次，并助力52家园区企业得手上市。

昆山经济手艺开发区还是运动21年位居寰宇前五。比年来，昆山对持把金融纠正翻新算作服求实体经济发展、促进产业翻新转型的进击引擎，加速建立寰宇首居品有两岸特点的金融纠正测验区，连续壮大上市公司“昆山军团”。如落户昆山开发区的伟时电子，2020年在上海证券往来所挂牌上市，成为国内首家在A股主板上市的日资控股总部企业。伟时电子关系东说念主士暗意，“昆山开发区前瞻布局新动力汽车、元寰宇等产业，这与公司的发展地方十分契合。”

位于江宁开发区的埃斯顿，从一家坐褥数控机床执法系统等产品的工业自动化企业，升级踏入智能装备鸿沟。如今，埃斯顿在江宁经济手艺开发区连接开启3个厂区。记者了解到，曩昔的一年里，公司通过试验大客户战术已全面参加汽车、新动力电板等海外品牌把持的工业机器东说念主主要细分及高壁垒应用鸿沟，进一步普及商场份额。江宁开发区也将苟且推动以埃斯顿为链主的产业汇聚，着力构建配套完善、具有影响力的百亿级机器东说念主产业生态圈。

雷同位于江宁开发区的茂莱光学，于2023年3月在科创板得手上市，成为全市当年首家登陆老本商场的上市公司。经过20多年的发展，茂莱光学已成为海外先进的精密光学详细搞定有假想提供商、国度级专精特新“小巨东说念主”企业，产品平凡应用于第三代半导体、人命科学、航空航天等鸿沟。为抢合手国内精密光学产业发展机遇，公司拟谋略总投资10亿元投资运营茂莱“光子港”，同期加速精密光学优质产业在南京汇聚。

详细名次前30强的南京经济手艺开发区，旧年以来在老本商场上喜信连连。 2024年10月30日，龙蟠科技在香港联交所主板挂牌上市，首发融资5.5亿港元。这亦然其继2017年4月登陆A股后，再次进军老本商场，成为国内电板材料行业首家“A+H”上市企业。这亦然继外出问问、盛禾生物之后，南京经济手艺开发区当年第3家、近两年第6家港股上市企业，园区2024年度上市企业数目居全市第一。南京经开区关系东说念主士暗意，比年来，南京经开区将推动企业上市算作一项要点责任连续推动，“现在已汇聚境表里上市公司16家”。

南通经济手艺开发区还是运动两年名按序21位。2024年是南通经济手艺开发区建区40周年，关系统计知道，南通经济手艺开发区40年来累计眩惑外资企业1000多家，总投资超300亿好意思元，其中叶界500强公司90多家，外资企业数目和本体运用外资均占全市总量1/4以上，成为南通最具活力的对外窗口和外资高地。

南通开发区经济发展局关系东说念主士向记者暗意，现在辖区内领有境表里上市公司8家，关系企业均末端盈利。以江天化学为例，2024年预测盈利2.76亿至3.58亿元，比上年同期增长302.64%至422.27%，“现在上市后备企业梯度栽种很好，有上市意愿的企业诡秘各个板块”。

责编：梁秋燕

校对：‍‍姚远